论矿山环境保护与绿色矿业和循环经济制度

1、国内外的实践证明，只有坚持矿业开发与环境保护并重，走绿色矿业之路，并在矿业开发中建立循环经济体系，提高矿产资源的利用效率，才能在建设全面小康社会的过程中，做到经济发展与环境保护的协调统一，实现社会经济健康和可持续的发展，达到“五个统筹”的发展要求。

2、严峻的形势，惨痛的教训，矿业经济如何发展，已到了不得不重新选择发展道路的时候，循环经济已成为矿业经济发展的必然模式。 加强矿产资源保护是促进矿业循环经济发展的有效措施 发展矿业循环经济，就必须加强矿产资源的保护。首先，要在全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济的大背景下。

3、因此，积极建设“绿色矿山”，寻求循环经济发展之路，是今后灵宝矿业的方向和目标，在今后的工作中，应坚持以下发展思路： 一是保护环境，走“绿色矿业”之路。

4、国务院国土资源行政主管部门会同国务院环境保护、发展改革、财政等行政主管部门，依据全国矿山环境调查评价结果，编制《全国矿山环境保护与治理规划》，经专家论证后报国务院批准公布。

西北地区矿业可持续发展必走绿色矿业之路

在生态环境脆弱的西北地区，开发矿产资源不可避免会造成植被破坏、生态失衡，导致水土流失，甚至诱发地质灾害。在生态环境十分脆弱的地区从事矿业开发，更易诱发、加剧这类问题的产生及其严重性。

年11月，以“绿色矿山”为主题的中国矿业循环经济论坛在山东召开。2010年8月，《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》发布，同时出台了国家级绿色矿山的基本条件。

为保护矿区及周边地区的生态环境平衡，实现矿业经济的可持续发展，必须加大矿山地质环境保护和恢复治理的力度。 20世纪60年代，西蒙·库兹涅茨提出了著名的倒“U”形曲线（environment Kuznetz curve），用以描述经济发展与环境影响的关系。

深入贯彻落实科学发展观，按照国家转变经济增长方式的战略要求，将发展绿色矿业、建设绿色矿山作为保障矿业健康可持续发展的重要抓手，认真落实全国矿产资源规划提出的目标任务和部署要求，坚持规划统筹、政策配套，试点先行、整体推进，通过绿色矿山建设促进矿业发展方式的转变，努力构建规范矿产资源开发利用秩序的长效机制。

“绿色矿山”是指矿产资源开发全过程，既要严格实施科学有序的开采，又要对矿区及周边环境的扰动控制在环境可控制的范围内；对于必须破坏扰动的部分，应当通过科学设计、先进合理的有效措施，确保矿山的存在、发展直至终结，始终与周边环境相协调，并融合于社会可持续发展轨道中的一种崭新的矿业形象。

关于绿色矿山建设工作方案

1、一是示范带动，促成绿色矿山新格局。将清水河县天赐源煤炭有限责任公司煤炭矿山建成我市首批自治区级绿色矿山，引领带动全市绿色矿山建设。

2、第六条 鄂尔多斯市、各旗区人民政府应加强对绿色矿山建设管理工作的领导，自然资源主管部门应对绿色矿山建设实施统一监督管理。生态环境、能源、财政、水利、林业和草原、应急管理等相关部门应按照各自职责对绿色矿山建设实施监督管理。

3、发展绿色矿业、建设绿色矿山，关键在于充分调动矿山企业的积极性，加强行业自律，促进矿山企业依法办矿，规范管理，加强科技创新，建设企业文化，使矿山企业将高效利用资源、保护环境、促进矿地和谐的外在要求转化为企业发展的内在动力，自觉承担起节约集约利用资源、节能减排、环境重建、土地复垦、带动地方经济社会发展的企业责任。

4、近日，广东省政府办公厅印发《广东省绿色矿业发展五年行动方案（2021—2025年）》，部署了推进矿业权“净矿”出让等20项重点任务。

绿色矿山含义

“绿色矿山”是指开发矿产资源的整个过程中，不仅要保证开采科学、有序，还要保证在环境 可控范围内有效控制对矿区及周边环境的扰动程度。绿色矿山是实现矿山开采和保护环境协调发展的重要举措，是社会经济高度发展的必由之路，对整个矿山行业，对社会经济增长具有重要意义。

绿色矿山建设是一项复杂的系统工程。它代表了一个地区矿产资源开发利用总体水平和要持续发展潜力，它着力于科学、低耗和高效合理开发利用矿产资源，并尽量减少资源储量的消耗，降低开采成本，实现资源效能的最佳化。

绿色矿山建设是一项复杂的系统工程。 它代表了一个地区矿业开发利用总体水平和可持续发展潜力，以及维护生态环境平衡的能力。它着力于科学、有序、合理的开发利用矿山资源的过程中，对其必然产生的污染、矿山地质灾害、生态破坏失衡，最大限度的予以恢复治理或转化创新。

实现绿色矿业的主要途径

1、绿色矿业的核心是绿色开采，绿色开采包括了两个主要方面：①实现矿产资源的可持续利用；②最大程度减轻矿山环境的破坏和污染。现以煤炭资源开采为例，阐述实现绿色开采的重要性和艰难性，以及解决问题的主要途径。

2、一是示范带动，促成绿色矿山新格局。将清水河县天赐源煤炭有限责任公司煤炭矿山建成我市首批自治区级绿色矿山，引领带动全市绿色矿山建设。

3、资源高效利用是绿色矿山建设的另一个重要方面。这涉及到在采矿和选矿过程中提高资源利用率，减少资源浪费。例如，通过改进采矿技术和选矿工艺，提高矿石的品位和回收率，从而实现资源的最大化利用。

绿色矿山政策

各省绿色矿山建设规划目标：除天津、上海和西藏等省外，其他28个省均在省级矿产资源规划中均明确提出了绿色矿山建设目标，规划期末，全国拟建设绿色矿山的数量约3万个。

“绿色矿山”是指矿产资源开发全过程，既要严格实施科学有序的开采，又要对矿区及周边环境的扰动控制在环境可控制的范围内；对于必须破坏扰动的部分，应当通过科学设计、先进合理的有效措施，确保矿山的存在、发展直至终结，始终与周边环境相协调，并融合于社会可持续发展轨道中的一种崭新的矿业形象。

各级国土资源部门要切实发挥职能作用，结合地方实际情况和矿业发展特点，通过加强对绿色矿山建设工作的指导，落实鼓励和支持政策，引导企业按照绿色矿山发展模式建设和经营矿山，协调解决试点过程中遇到的问题，通过不断完善管理制度和加强监督，促进试点矿山达到建设要求，努力使企业的发展和地方经济发展协调一致。