我国中小型有色金属矿山的特点及发展政策建议

1、国家计委〔1978〕234号文件规定的“工业建设项目大、中、小型划分标准”，将有色金属矿山年采选砂矿矿石200万吨以上（脉矿100万吨以上）的称为大型矿山；将年采选砂矿矿石100万～200万吨之间（脉矿20万吨～100万吨）的称为中型矿山；年采选砂矿、脉矿分别为100万吨、20万吨以下的矿山称为小型矿山。

2、提高河南有色地勘员工的财产性收入，有具体的方法。河南省有色金属地质矿产局在2009年工作会议上提出了“积极探索资本、技术、管理和信息等生产要素参与勘查开发效益分配的实现形式和办法，逐步增加财产性收入在职工总收入中所占的比例。

3、重点支持综合利用钒钛磁铁矿的工业化生产和稀土矿的深加工，支持煤系高岭土、煤矸石的开发利用和有色金属矿共伴生组分的回收利用，鼓励开发硫铁矿伴生高岭土除铁增白技术、微细粒浸染金矿原生矿选冶技术等重大课题的科技攻关。

4、我国金属矿共、伴生元素资源相当丰富，但总体上综合利用程度低。

(一)加强生态用地管理,加快绿色矿业发展

1、大力推进生态文明建设，将生态文明建设放在突出地位，提出的“五位一体”整体布局和坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，必然对空间格局、产业结构、生产方式、生活方式带来重大影响。在土地资源领域，要加强生态用地管理，拓展土地宏观调控范畴。

2、发展绿色矿业、建设绿色矿山，关键在于充分调动矿山企业的积极性，加强行业自律，促进矿山企业依法办矿，规范管理，加强科技创新，建设企业文化，使矿山企业将高效利用资源、保护环境、促进矿地和谐的外在要求转化为企业发展的内在动力，自觉承担起节约集约利用资源、节能减排、环境重建、土地复垦、带动地方经济社会发展的企业责任。

3、__年底，新建矿山要全部达到绿色矿山建设标准；生产矿山要按照绿色矿山建设标准加快改造升级，限期达到绿色矿山建设标准。积极争取构建自治区级绿色矿业发展示范区，启动创建一批绿色勘查示范项目。

4、按照谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理，开发与保护并重的要求，严格落实矿山开发环境影响评价、地质灾害危险性评估报告、水土保持方案报告，坚持水土保持和环保设施建设“三同时”制度，推进“绿色矿山”建设，防治水土流失和环境污染，保护矿山生态环境，走环境友好型、生态保护型的“绿色矿业”发展道路。

5、探索建立沿海、海域、流域协同一体的海洋生态环境综合治理体系。 统筹陆海资源管理，支持完善海域和无居民海岛有偿使用制度，加强海岸线动态监测。 在严格落实国土空间用途管制和海洋生态环境保护要求、严管严控围填海活动的前提下，探索推进海域一级市场开发和二级市场流转，探索海域使用权立体分层设权。

中南部非洲矿业未来投资建议

1、加强地质找矿工作，依据现代先进的物探技术和已有的成矿理论，围绕罗恩群开展工作。

2、非洲中部和南部也先后出现过一些有名的国家，诸如拥有发达农业、采矿业和对外贸易的莫诺莫塔帕王国、建立起高度中央集权制度的刚果王国、雕刻艺术品达到相当水平的库巴王国、社会分工很发达的布干达国等。濒临印度洋的非洲东海岸，自古以来就进行着繁盛的贸易，早在纪元前就进行铁和盐的交易。

3、基于高风险、中高风险国家和地区，频频修改矿业法和财税法规，不断出台矿产勘查开发 “新政”，资源民族主义情绪上升，对矿业的恐怖袭击频发等，使初级勘查公司和投资商，对中高风险、高风险国家和地区开展矿产勘查投资，采取了更为审慎的态度。

4、③提高管理科学性，引进矿业咨询委员会负责对部决策提出建议。④改进矿业许可证审批程序，使之公平公正。⑤加强环境管理。坦桑尼亚矿业法的目的之一是阻止隐藏新发现矿产地信息，阻止为投机目的占据勘查区块，阻止调控矿权交易价格和逃税。

小矿在经济社会发展中的意义和作用

我国小矿的发展是我国资源条件和经济社会特点所决定的，在现阶段对我国经济建设、社会发展、矿业繁荣等方面都有十分重要意义和作用。 1 使我国小型、零散的矿产资源得到有效的开发利用 我国矿产资源的显著特点之一就是大、中型矿床少，而小型矿床和零星、分散的矿点、矿化点较多。

小矿发展增加农民收入，解决部分地方财政收入问题，在一定程度上推动和促进了地方经济社会的发展，一定程度地起到了充实农村小康社会和文明建设的经济基础，促进了 “三农”政策落实、新农村建设和和谐社会建设。2005年底全国采掘业的就业人数已经达到507万人。

矿产资源在社会发展中的意义 矿产资源是矿业生产的劳动对象。因此，矿产资源在国民经济中的地位和作用是由矿业生产的地位和作用来体现的。矿业是指在国民经济中以矿产资源为劳动对象，从事能源、金属、非金属及其他一切矿物资源的勘查、开采、选冶生产活动的产业。

经济发展的直接成果，首先是增加就业。特别是矿业本身直接和间接促进社会就业效果明显。只要社会对初级矿产品需求旺盛，一些中小矿山一旦得到可供开发利用的矿产资源，立刻就能解决一定数量的人员就业问题；并通过就业，增加当地社会的有效需求和财政收入。我国赋税的“大头”是流转方面的税收，如营业税、增值税。

发展小矿可以吸收大量农民参与到矿业建设的队伍中来，加快农村建设，加快新农村建设，保证占人口大多数的农民参与到工业发展建设中来，共享经济发展的成果。大矿、小矿和谐发展，工农关系和谐共建。共栖的另外一个重要的作用体现在构建和谐的城乡关系。

总的来看，河北省矿产资源勘查、开采秩序基本稳定，为保障矿产资源有效供应、促进国民经济和社会发展作出了贡献。但是，全省矿产资源开发利用中仍有一些问题亟待解决。比如，小矿山企业占比重大；矿种种类比较多，并主要集中在煤炭、铁矿与一些非金属矿；企业经济类型也均集中在集体企业和私人企业。