关于健全完善地质找矿新机制及相关制度的建议

1、地质找矿新机制实施三年来，取得显著成绩，需要认真总结经验，深入研究在实践中提出的一些问题。通过理论提升，转化为政策、措施，进而健全完善地质找矿新机制及相关制度。

2、对构建地质找矿投资体制和机制，一方面，应当配合有关部门积极推进勘查资本进入股市创业板，实现证券化；另一方面，应当积极促进各级政府已有的对地质找矿的财政投入，改革其运行体制和机制，即不要用事业管理体制找矿，而是把资金注入自己组建的专业投资公司，通过资本市场为矿产资源勘查公司（由现有地勘单位组建）提供金融支持。

3、在这其中，当务之急就是要完善商业性矿产勘查市场准入制度和退出机制。依法设立地质勘查行业准入标准，保证地质勘查资质管理工作的延续性，建立健全地质勘查单位资质管理制度。探矿权人必须履行环境保护、汇缴资料、最低投入和缴纳租金等法定义务。

(二)指导思想与总体思路

指导思想 以科学发展观为指导，贯彻节约优先战略，加速矿业经济发展方式的转型。将资源节约集约利用作为国土资源管理的核心，运用经济、法律、行政和技术手段，加快新制度供给，特别是在基础支撑、规划引导、激励约束、监督服务等领域。

总体思路和指导思想在内容上有所差异。总体思路是一种战略性的思维，它从宏观的角度出发，对全局的发展做出整体的规划和设计，是一种相对静态的思维。指导思想则是具有指导性、方向性的思想，它通常为整体思路提供理论指导和上位来源，但不同于总体思路，指导思想更具有动态性和可变性。

化学教学计划 篇1 指导思想及总体工作思路指导思想：坚持以提高教学工作质量为重点，切实加强教学研究和教改实验工作，进一步改进课堂教学方法，大力培养学生的学习能力、创新精神和综合素质。工作思路是：1．认真学习的教学理念和教学策略，积极投身于新课程改革中。

指导思想 认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国安全生产法》，强化消防、安全生产意识，落实消防、安全生产责任，保障人民群众生产生活安全，以减少消防安全事故为目标，加强机构队伍和法制建设，加大监督检查力度，为全社区和社会创造一个安全稳定的发展环境。

总的指导思想：建功与育人并举。 总体工作思路：围绕党政中心工作、立足基层一线、发挥团的优势、体现青特色、力求务实创新。 团委工作的五个基本： 基本方向：配合党政中心，适合青特点。 基本方针：创新与务实相一致。 基本任务：带领青建功立业与培养青健康成长相统一。

校园文化建设实施方案2 指导思想： 班级文化是教育教学活动过程中形成的一整套具有班级特色、书香氛围浓厚、环境优美整洁、富有激励性的价格取向、行为举止、文明阳光、制度规则和班级风尚等的集合体。实施班级文化建设，有助于积聚班级素养，达成关注学生健康成长和主体发展的目标。

甘肃省地质勘查行业改革发展情况调查报告

地勘单位基本情况 截至2006年12月31日，我省共注册登记33个地质勘查资质证书。

年8月29日至9月4日，商业性矿产勘查政策课题组成员一行4人赴甘肃省就商业性矿产勘查开展情况进行了调研。调研小组通过座谈、走访、实地考察、查阅资料等方式，先后对甘肃省国土资源厅、甘肃省地勘局、甘肃省有色地质局以及地勘局下属地质队等单位进行了调研。现将调研情况报告如下。

乙级：地球化学勘查、岩矿鉴定与岩矿测试。 丙级：水文地质、工程地质、环境地质调查、地球物理勘查。 研究所资质情况 甲级：区域地质调查、固体矿产勘查。 乙级：地球化学勘查、遥感地质勘查、岩矿鉴定与岩矿测试。 丙级：水文地质、工程地质、环境地质调查、地球物理勘查。

构建矿业经济可持续发展与地方财政能力持续提升关联机制

1、财政支出主要有支持地质勘查的财政支出、修复矿业开采活动所造成的生态破坏行为的财政支出和促进矿业可持续发展的财政支出等。

2、内蒙古地勘单位改革的最大成效，在于通过改革，建立了适应市场经济要求的地勘新机制，即在事企分开、剥离负担的基础上，通过转换经营机制，政府投资拉动，给予矿权等支持政策，促进了勘查开发有效衔接，引导和鼓励地勘单位形成勘查开发良性循环机制，成为商业性地质工作和资源开发产业的市场主体。

3、摘要：永煤、神火两集团通过发展循环经济，运用生态学规律来指导企业的经济活动，实现了企业经济效益最优、环境效益最佳、社会效益最大，增强了核心竞争力和抗御市场风险能力，保证了企业的可持续发展。

4、为了适应新的形势任务，深入贯彻党的十七届五中全会有关“推进国土空间高效利用”的指示精神，厅党组研究决定：以提高国土资源管理水平、提高服务保障能力为重点，完善一套严格有效的工作运行机制（以下简称“两个提高”、“一套机制”），着力打造过硬队伍，为中原经济区建设提供强有力的资源支撑。

5、促进中部地区崛起，全面建设小康社会，必须加强地质工作，充分发挥地质工作的先行性和基础性作用，有效提高矿产资源对湖北经济社会可持续发展的保障程度。

矿业企业发展鼓励政策

国家鼓励国有矿山企业试行探采结合、组建具有国际竞争力的矿业公司或企业集团。鼓励国有地勘单位与社会资本合资、合作，组建矿业公司或地质技术服务公司。鼓励发展多种所有制的商业性矿产勘查公司和机制灵活的找矿公司。

对处于衰竭期的矿山资源，减征30%的资源税，这是为了促进矿产资源的合理利用和环境保护。同时，对于采用充填法开采技术的企业，其煤炭资源税可减征50%，以鼓励矿业企业提升资源回收率，并保护矿区环境。 实施这一优惠政策的关键在于准确识别和认定衰竭期矿山以及通过充填法开采获得的煤炭资源。

二是扩大正面鼓励。今年将发布新的《鼓励外商投资产业目录》，扩大鼓励外商投资的范围，充分发挥外资在传统产业转型升级、新兴产业发展和区域协调发展中的作用。对于鼓励类项目将继续享受进口设备免征关税、工业用地优惠政策，西部地区鼓励类项目继续减按15%征收企业所得税。三是准入前后都实行国民待遇。

制定政策，把清理的国有出资形成的探矿权通过合理的方式使之流转起来，从而拉动商业性矿产勘查市场的发展。 继续推进市场主体的改革与发展 促进探采双向一体的融合，继续推进国有地勘单位的产权制度改革和主业改革，深化国有矿业企业的改革。

大力发展煤矸石建材。将煤矸石、粉煤灰生产建筑材料纳入国家建材发展规划，完善生产和使用煤矸石墙体材料的财税优惠政策，引导煤矸石墙体材料快速发展，促进节约能源资源和保护土地资源。（四）优先发展煤炭科技教育加强科技攻关。国家列专项支持煤炭工业科技基础研究，支持共性技术和关键技术的研发和攻关。

在市场经济国家，为促进矿业的可持续发展，满足国家建设对资源的需求，通常对矿产勘查工作实行特殊的产业政策。政府对商业性矿产勘查的支持政策一般表现为：法律支持、财政税收支持、金融支持、信息支持、技术支持等方面。政策支持体系主要从以下几方面考虑，如图6-2所示。