生态环境保护与矿产资源开发协调发展——用十八大报告精神指导找矿突...

摘要 十八大确定2020年全面建成小康社会的宏伟目标，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，加强生态保护，实现找矿突破既是解决现实问题的需要，更是建设美丽中国，实现中华民族永续发展的大计。

～2012年，调研组先后在赴西藏、河南、海南开展地质找矿新机制实施情况调研的同时，对生态建设环境保护与矿产资源勘查开发如何协调发展进行了专题调研。

实现生态环境保护与矿产资源开发协调发展。以生态文明建设统领环境保护与资源开发 地质找矿部署要服从于、服务于生态文明建设总体布局。要以资源环境价值理论指导环境保护与资源开发。资源环境生态价值与生产力价值对立统一于资源环境。

要用十八大精神认真总结经验，深入研究在实践中提出的一些问题。完善机制，依靠科技，实现找矿突破战略行动目标。 健全完善地质找矿新机制 健全完善地质找矿新机制核心问题是处理好政府和市场关系，建立在政府宏观调控下市场配置矿产资源基础性作用的新机制。

加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。（三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础。

年9月5—12日，“地质找矿新机制实施情况调查研究”课题组组织有关专家，赴河南省调研地质找矿新机制和找矿突破战略行动运行情况，调研组还就河南省处理矿产资源勘查开发和生态环境保护关系、地勘单位改革与发展等问题进行了研讨，针对相关问题提出了建议。

矿产资源型县域经济可持续发展基本原则

1、矿产资源型城市要坚持把经济结构转型升级作为加快矿产资源型城市可持续发展的主攻方向，充分发挥市场机制作用，改造提升传统矿产资源型产业、发展绿色矿业，培育壮大接续替代产业，加快发展现代服务业，鼓励发展战略性新兴产业，推进矿产资源型城市由单一的矿产资源型经济向多元经济转变。

2、建立产业集聚区，大力推进产业聚集，形成矿产资源型产业集群，增强矿产资源型产业的竞争力和综合效益。

3、把生态文明建设放在突出地位，融入矿产资源型县域经济矿产资源型产业可持续发展工作全过程，坚持开发和保护相互促进，发展绿色矿山，切实解决生态环境问题，为矿产资源型县域经济矿产资源型产业可持续发展提供支撑。

4、针对特区相对脆弱的生态环境，要始终坚持 “在保护中开发，在开发中保护”的总原则，坚持开发与保护并重，以矿业循环经济理念为指导，加强节能减排，促进低碳矿业经济发展。

5、因此，在进一步加快发展的过程中，必须牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，努力形成节约型增长方式、生产方式和消费模式，确保德阳经济社会健康协调可持续发展。

6、第四，以现有资产的调整为主，通过技术改造和资源重组，优化县级工业结构。最后，结合联合引进和外资嫁接改造，拓宽资金来源，推动国有企业改革，建立现代企业制度。总之，县级工业的发展是县域经济发展的关键，需要综合考虑市场、资源、技术和管理等多方面因素，以实现可持续和高效的发展。

加深理解“就矿找矿”内涵,全面提升矿产资源开发水平

1、深化理解“就矿找矿”的内涵 “就矿找矿”是辩证的找矿指导思想，已被地质界公认为是行之有效的、重要的找矿途径和方法之一。 从哲学角度认识，“就矿找矿”就是“找矿哲学”的具体应用与体现。

2、江西省地质矿产勘查开发局、中国冶金地质总局山东正元地质勘查院、湖南省湘南地质勘察院、河南省地质矿产勘查开发局第一地质调查队、辽宁有色地质局101队、海南省资源环境调查院等单位的代表围绕“就矿找矿”哲学理论、找矿经验及其现实意义做了典型发言。

3、而就矿找矿，可利用原有的基础设施建设，缩短矿产资源基地建设周期。不过，叶天竺同时表示，深部找矿主要面临两大困难：一是深部找矿给勘察技术带来难题；二是在探明资源已枯竭时，需要有新的探矿思路。“深部找矿涉及到整个方法、体系、技术体系的重新建立。”叶天竺介绍。

以矿业需求为主导的地质工作发展阶段

在这一阶段，矿产勘查业迅速发展，勘查理论、勘查技术、勘查设备、勘查体制迅速形成和完善，有力地保障了矿业发展对矿产资源的需求。 对矿产的巨大需求同时推动了西方主要工业化国家地质调查机构的建立和以矿产资源调查为中心的地质工作定位。法国于1825 年成立了世界上第一个地质调查局。

世纪中后期，社会经济发展对地质工作的需求日益多样化，为适应城市、农业、环境、健康、军事、旅游、休闲等对地质工作的需求，相应的地质工作领域逐步得到拓展，地质工作多样化的格局基本形成。

矿产勘查是矿业生命周期的第一阶段 在第一章里已经提到，一般来说，矿业周期划分为六个阶段。矿产勘查是矿山生命周期的第一阶段，这个阶段现金流为负值，风险大，回报高。矿产勘查的阶段对比 我国对“矿产勘查”这个词的理解与市场经济国家的理解，存在很大不同。

在工业化阶段，由于经济快速增长，促进了地质工作的快速发展。在这一时期，实际上形成了公益性和商业性地质工作的体系，矿产勘查取得了重大突破。 公益性地质工作体系的建立与发展 世界各国创立的国家地质调查机构，基本上都是政府所属的事业机构，由政府出资，为政府工作决策提供信息支撑。

这种情况主要发生在两个时期。一是“大跃进”时期，注重抓了已知点的评价勘探，而忽视新点的发现工作。为了解决这个问题，1962年地质部党组曾在广州召开了区调普查工作会议，强调了区调、普查，从而在20世纪60年代前期普查找矿出现了较好的局面。

年温家宝总理曾在新中国地质工作50年暨中国地质学会成立80周年纪念会上讲话中指出，伴随新世纪的到来，我国进入全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的新阶段。地质工作要适应新形势的要求，实现新的战略性转变，建立与社会主义市场经济体制相适应的地质工作体制。